Главная » Новости » О проведении публичного и ценового аудита в открытых акционерных обществах с государственным участием

О проведении публичного и ценового аудита в открытых акционерных обществах с государственным участием

12.02.2014

 

Справка о результатах исполнения директив И.И. Шувалова №2988п-П13 от 30 мая 2013 г. и отдельных поручений Правительства Российской Федерации о проведении публичного технологического и ценового аудита в открытых акционерных обществах с государственным участием

 
В рамках исполнения директив №2988п-П13 от 30 мая 2013 г., а также поручений по проведению публичного независимого технологического и ценового аудита (далее «ТЦА») инвестиционных проектов в открытых акционерных обществах с государственным участием была создана рабочая группа по формированию системы ТЦА с участием Экспертного Совета при Правительстве РФ, международных консалтинговых компаний, общероссийских деловых и общественных организаций, АЦ «Форум», независимых экспертов (далее «рабочая группа»)
В адрес Экспертного Совета при Правительстве и Департамента по формированию системы Открытое Правительство, по состоянию на на 16 января 2014 представлены отчеты о проведенном технологическом и ценовом аудите компаний ОАО «РЖД», ОАО «Зарубежнефть», ОАО «ФСК ЕЭС», ОАО «Русгидро».
На основе полученных материалов, по состоянию на 16 января 2014 года, рабочая группа, в тесном взаимодействии с представителями заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, представителями открытых акционерных обществ с государственным участием, рассмотрела:
- отчет ТЦА по проекту строительства Якусткой ГРЭС-2 (1-я очередь) ОАО «Русгидро»
- проекты корпоративных стандартов ОАО «АК «Транснефть», ОАО «Русгидро»
- конкурсную документацию и техническое задание на проведение ТЦА проектов ГК «Автодор», ОАО «РЖД» и других государственных компаний
- конкурсную документацию ГК «Автодор» в отношении Первого Пускового комплекса, в рамках строительства Центральной Кольцевой Автодороги
 
Все представленные Рабочей группой комментарии были учтены.
До конца Января 2013 года планируется завершить экспертное обсуждение предоставленных ОАО «РЖД» отчетов по проведению ТЦА крупного инвестиционного проекта реконструкции и модернизации Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей (участки «Междуреченск-Тайшет», «Тында-Комсомольск-на-Амуре», «Восточный полигон») проведенные с участием международных консалтинговых компаний «Делойт и Туш», «ПрайсвотерхаускКуперс», «Эрнст энд Янг», с привлечением ВТБ Капитал, Ренессанс Капитал, Сбербанк, Deutsche Bahn и других компаний. На 23 января 2014г. Запланировано проведение общественных и экспертных слушаний по итогам проведенного ТЦА, а также обсуждение корпоративного стандарта по итогам которых будет подготовлен доклад в Правительство РФ.
Рассмотрение отчётов аудиторов в отношении проектов ОАО «ФСК-ЕЭС», ОАО «Зарубежнефть», ОАО «РусГидро» запланировано провести при участии представителей Экспертного совета при Правительстве РФ до середины февраля 2014г.
Стоит отметить, что в соответствии с реализацией плана мероприятий («дорожной карты») об общественном контроле за инвестиционными программами субъектов естественных монополий (Распоряжение Правительства 1689-р от 19 сентября 2013 года) Экспертным Советом при Правительстве РФ, Минэкономразвития России, международной консалтинговой компании «КПМГ», АЦ «Форум», с привлечением независимых экспертов, подготовлен и разослан на комментарии по заинтересованным федеральным органам исполнительной власти проект Постановления Правительства РФ «О проведении технологического и ценового аудита крупных инвестиционных объектов субъектов естественных монополий и отдельных юридических лиц», уточняющий область применения, порядок и принципы проведения ТЦА, соответствующие механизмы и институты для субъектов естественных монополий и иных инфраструктурных компаний. В настоящее момент идет сбор комментариев для направления Проекта Постановления на согласование.
В соответствии с принципами и стандартами проведения публичного технологического и ценового аудита, обсужденными Рабочей Группой и заложенными в Проект Постановления предполагается доработка Проекта Постановления  «О проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием» от 30 апреля 2013 года в части исключения физических лиц из списка экспертов, имеющих право проводить процедуру технологического и ценового аудита, исключения требований о ведении перечня экспертных организаций, изменение требований к экспертным организациям, исключение максимальной стоимости оказываемых услуг, установление этапов технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов (не менее 4 этапов – пред-ТЭО, проект, строительство, эксплуатация).
Также, для дальнейшего развития механизма технологического и ценового аудита, в соответствии с поручением ИШ-П36-3319 от 17.05.2013, Экспертный Совет при Правительстве РФ, АЦ «Форум», международная консалтинговая компания «КПМГ», с привлечением независимых экспертов подготовили план мероприятий ("дорожная карта") корректировки законодательства Российской Федерации и поэтапного внедрения технологического и ценового аудита инвестиционных проектов с государственным участием. На данный момент идет доработка «Дорожной карты» для дальнейшей отправки на согласование в Минэкономразвития России, Минфин России и другие заинтересованные ведомства.
Приложение: текущий статус выполнения директив в отношении пилотных проектов и утверждения корпоративных стандартов ТЦА в таблице на 1 листе.


 

 
Приложение 1. Статус работы по отдельным Актам Правительства Российской Федерации
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Компания
Название проекта
Стоимость проекта, млн. руб.*
Исполнитель ТЦА
Стоимость ТЦА, млн. руб.
Ожидаемые сроки предоставления результатов ТЦА
Предоставление результатов ТЦА
Статус корпоративного стандарта проведения ТЦА
1. В соответствии с Директивами И.И. Шувалова №2988п-П13 от 30 мая 2013 г.
 
 
 
 
ОАО "ФСК-ЕЭС"/
ОАО "Россети"
Усть-Кут / Нижнеангарская
11 471
ЗАО «СВЕКО Союз Инжиниринг»
2,9
15.11.2013
Представлены отчеты. Предполагается рассмотрение в группе ЭС
Стандарт рассмотрен Экспертным Советом, но не утвержден Советом Директоров  ОАО «Россети»
Донская АЭС
8 348
ЗАО «СВЕКО Союз Инжиниринг»
15.11.2013
Мамоново
10 750
ЗАО «СВЕКО Союз Инжиниринг»
15.11.2013
ОАО "Зарубежнефть"
Месторождения ЦХП блоки 1-4
8 800
ЗАО "Ким и партнеры"
7,4
01.12.2013
Представлен отчет. Предполагается рассмотрение в группе ЭС
Стандарт утвержден решением Совета Директоров 13 ноября 2013г.без рассмотрения Экспертным Советом
ОАО "РусГидро"
Ленинградская ГАЭС
100 000
заключение договора планируется на середину декабря
Представлены отчеты. Предполагается рассмотрение в группе ЭС 
Стандарт рассмотрен Экспертным Советом и утвержден заседанием Совета Директоров 13 ноября 2013г.
Канкунская ГЭС
91 308
заключение договора планируется на конец ноября
Уссурийская ТЭЦ
19 300
ООО "ЭнергоФихтнер"
2,9
11.11.2013
ОАО "АК "Транснефть"
«Куйбышев-Унеча-Мозырь-1», «Куйбышев-Унеча-2», «Унеча-Мозырь-2»
7 000
ООО "Финансовые и бухгалтерские консультанты"
2,4
01.12.2013
 
Стандарт рассмотрен Экспертным Советом и утвержден заседанием Совета Директоров 15 ноября 2013г.
«Куйбышев - Лисичанск»
н.д.
ООО "Финансовые и бухгалтерские консультанты"
2,6
01.12.2013
-
«Тихорецк - Новороссийск»
13 700
ООО "Финансовые и бухгалтерские консультанты"
1,1
01.12.2013
 
ОАО "РЖД"
Междуреченск-Тайшет
10 000
ООО "Прайсвотерхаускуперс"
22
01.12.2013
Представлены отчеты. Запланировано общественное и экспертное обсуждение 
 
Тында-Комсомольск-на-Амуре
24 400
ООО "Эрнст энд Янг"
22
01.12.2013
Стандарт утвержден заседанием Совета Директоров 20 декабря 2013г.
Восточный полигон
118 000
ЗАО "Делойт и Туш СНГ"
27
01.12.2013
 
ОАО "Газпром"
Данные не предоставлены
2. В соответствии с отдельными поручениями Правительства РФ
 
 
 
 
ГК "Автодор"
Москва-СпБ 543-684 км
83 100
Подготовлен проект типового ТЗ для рассмотрения в группе ЭС
 
Москва-СпБ 58-149 км
67 000
-
М-1 Беларусь 33-456 км
150 000
-
М-7 МКАД-60 км
1 682
-
 
ЦКАД
300 000
Дата окончания приема конкурсных заявок по 1-ому Пусковому участку – 20.01.2014г.
-
ОАО
"РусГидро"
ТЭЦ в г. Советская Гавань
12 000
ЗАО «СВЕКО Союз Инжиниринг»
60
31.12.2013
-
-
Сахалинская ГРЭС-2 (1-я очередь)
16 360
ООО "ЭнергоФихтнер"
68
28.02.2014
-
-
Якутская ГРЭС-2 (1-я очередь)
11 700
ЗАО «СВЕКО Союз Инжиниринг»
40
06.09.2013
результаты представлены
-
Благовещенская ТЭЦ (2-я очередь)
8 742
ООО "Эрнст энд Янг"
45
25.10.2013
-
-
                   
 
* - стоимость оценочная, указана на основе различных источников, включая публичные

 


Выскажите мнение на нефтегазовом форуме oilforum.ru







Нефть и газ: инвестиции, поставщики, рейтинги